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外國人來華工作許可常見問題問答

發布時間:2019年10月14日 11:27

1、什么是外國人來華工作許可制度? 
答:外國人來華工作許可制度是中國政府對外國人申請到中國工作實行統一準入標準和審批監管的制度。外國人來華工作許可將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業許可證》統一為《外國人工作許可通知》,采用電子化形式,用人單位和外國申請人可直接在線打印;原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》。《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件,“一人一號”、終生不變。 

2
、外國人來華工作許可的依據是什么? 
答:《關于印發外國人來華工作許可服務指南(暫行)的通知》(外專發【2017】)36號)、《關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》(外專發【2017】40號)。 

3
、外國人來華工作許可的審批對象和申請條件? 
答:中華人民共和國境內依法設立的用人單位聘用外國人來華工作許可的申請和辦理,審批對象為聘用外國人的用人單位和外國人。 
⑴用人單位基本條件:依法設立,有實際經營場所、依法納稅、繳納社會保險、無嚴重違法失信記錄;聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要,國內暫缺適當人選,且不違反國家有關規定的崗位;支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當地最低工資標準;法律法規規定應由行業主管部門前置審批的,需經過批準。 
⑵申請人基本條件:年滿18周歲,身體健康,無犯罪記錄,境內有確定的用人單位,具有從事其工作所必需的專業技能或相適應的知識水平;所從事的工作符合我國經濟社會發展需要,為國內急需緊缺的專業人員;法律法規對外國人來華工作另有規定的,從其規定。 

4
、申辦外國人來華工作許可的外部流程是什么?
答:⑴外國人在境外: 
申請許可通知—工作簽證(中國駐外使領館)—持Z字簽證入境—申請許可證—工作類居留許可(出入境) 
⑵外國人已入境: 
符合一定條件的已入境申請者可以申請境內直接辦理許可證: 
申請許可證—工作類居留許可(出入境) 
或者: 
申請許可通知—工作類居留許可(出入境)—申請許可證 

5
、申辦外國人來華工作許可的內部流程是什么?
答:⑴網上申請。用人單位登錄系統,在線提交申請信息,上傳相關電子材料,網上提交后直接到現場進行實名制登記。委托專門服務機構現場辦理的,需在線登記專門服務機構名稱、合法登記證明(營業執照或組織機構代碼證、社會保險登記證或外國企業常駐代表機構登記證等)、經辦人姓名、身份證件、聯系電話等,用人單位與專門服務機構經辦同志一并至現場進行實名制登記。 
⑵網上預審。受理機構應當自材料提交之日起5個工作日內(材料提交當日不計算在期間內)對網上提交的材料進行預審。申請人應當在入境后15日內提出申領《外國人工作許可證》。材料不齊全、內容不規范的,受理機構應當一次性在線告知需補正材料;材料齊全、內容規范的,在線通知或預約現場提交材料。 
⑶受理。受理機構審查后決定是否受理。申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合要求的,應當當場予以受理,受理機構出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的《外國人來華工作許可受理單》;申請材料不齊全或不符合法定形式的,應當當場告知需補正內容,補正后予以受理;不屬于本行政機關職權范圍的,受理機構要說明不予受理的理由和依據。外國人在境內,均需核驗上傳所有材料原件。 
⑷審查。提交材料核驗后,決定機構應當在規定期限內進行審查并作出決定。 
⑸決定。符合條件、標準的,決定機構作出準予行政許可決定,在線生成《外國人工作許可通知》,自許可作出決定之日起10日內頒發、送達《外國人工作許可證》。不符合條件、標準的,應當說明理由。 
許可決定機構可根據用人單位及申請人信用記錄情況,簡化《外國人來華工作證》延期申請的紙質材料核驗環節。 

6
、外國人來華工作分類標準有哪些? 
答:根據《關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》(外專發【2017】40號),將來華工作外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)、其他外國人員(C類)三類。其中,外國高端人才(A類)無數量限制;外國專業人才(B類)根據市場需求限制;其他外國人員(C類)數量限制按國家有關規定執行。 
⑴外國高端人才(A類)是指符合“高精尖缺”和市場需求導向,中國經濟社會發展需要的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門特殊人才等,符合以下條件之一的。主要包括:①入選國內人才引進計劃的;②符合國際公認的專業成就認定標準的;③符合市場導向的鼓勵類崗位需求的外國人才;④創新創業人才;⑤優秀青年人才;⑥計點積分在85分以上的。外國高端人才可不受年齡和工作經歷的限制。 
⑵外國專業人才(B類)是指符合外國人來華工作指導目錄和崗位需求,屬于中國經濟社會事業發展急需的外國專業人才,符合以下條件之一的。主要包括:①具有學士及以上學位和2年及以上相關工作經歷,且年齡不超過60周歲的外國專業人才。②持有國際通用職業技能資格證書或急需緊缺的技能型人才。③外國語言教學人員。④符合國家有關部門規定的專門人員和實施項目的人員。⑤計點積分在60分以上的專業人員。 
⑶其他外國人員(C類)是指滿足國內勞動力市場需求,符合國家政策規定的其他外國人員。主要包括:①符合現行外國人在中國工作管理規定的外國人員;②從事臨時性、短期性(不超過90日)工作的外國人員;③實施配額制管理的人員,包括根據政府間協議來華實習的外國青年、符合規定條件的外國留學生和境外高校外籍畢業生、遠洋捕撈等特殊領域工作的外國人等。 

7
外國高端人才(A類)申請外國人來華工作許可,有何便利措施? 
答:外國高端人才(A類)無年齡、學歷、工作經歷限制。 
⑴受理機構網上預審通過的直接受理,給予受理電子回執單。申請人入境前不需提供紙質材料進行核驗。 
⑵入選國內相關人才計劃的外國高端人才,全流程在線辦理,無需提交紙質材料核驗。 
⑶符合《外國人來華工作分類標準》外國高端人才(A類)(一)入選國內相關人才計劃的;(二)符合國際公認的專業成就認定標準的,工作資歷證明采用承諾制。 
⑷符合《外國人來華工作分類標準》外國高端人才(A類)(一)入選國內相關人才計劃的;(二)符合國際公認的專業成就認定標準的;(三)符合市場導向的鼓勵類崗位需求的外國人才;(四)創新創業人才的,最高學位(學歷)證書采用承諾制。 
⑸無犯罪記錄證明采用承諾制。 
⑹持其他簽證或有效居留證件已入境的,可境內申請外國人來華工作許可。 
⑺外國高端人才申請《外國人工作許可通知》、已辦理《外國人工作許可通知》,申請《外國人工作許可證》、直接申請《外國人工作許可證》及申請《外國人工作許可證》延期、注銷的,決定機構在5個工作日內進行審查并作出決定。 
⑻可給予最長期限達5年的《外國人工作許可證》。 

8
、外國人來華工作許可計點積分要素項有哪些? 
答:計點積分要素項包括:直接賦予資格項(如入選國內人才引進計劃和符合國際公認的專業成就認定標準、符合市場導向的鼓勵類崗位標準、創新創業人才和優秀青年人才)、國內聘用單位支付年薪、受教育程度或取得職業技能資格證書等、工作年限、每年工作時間、漢語水平、工作定向、年齡、畢業于國(境)外高水平大學或有全球500強企業任職經驗及其他條件的(具有專利等知識產權、已連續在華工作年限5年及以上)等。 

9
辦理外國人來華工作許可事項需要多長時間? 
答:網上預審:5個工作日。 
窗口受理:在一次預審告知后,申請單位修改并提交材料,無需等待預審通過,直接攜帶材料前往窗口辦理。各受理點工作人員按照預審告知內容,核對材料修改情況,如材料全部補全,則受理通過。 
網上一級審查和決定: 
申辦《外國人工作許可通知》:外國高端人才5個工作日,外國專業人才和外國普通人員10個工作日。 
已辦理《外國人工作許可通知》,申請《外國人工作許可證》:外國高端人才5個工作日,外國專業人才和外國普通人員10個工作日。 
直接申請《外國人工作許可證》:外國高端人才5個工作日,外國專業人才和外國普通人員10個工作日。 
《外國人工作許可證》延期:5個工作日。 
《外國人工作許可證》信息變更:5個工作日。 
《外國人工作許可證》補辦:5個工作日。 
《外國人工作許可證》注銷:5個工作日。 

10
、外國人來華工作許可在哪受理? 
答:受理機構負責預審、受理、一級審查和發證。 
受理點以網上公布為準: 
http://www.57622945.buzz/zt/wzck/wzckgzd/201911/t20191126_687269.html
受理點請選擇用人單位注冊地、經營所在行政區域或者上海市外國人來華工作服務中心梅園路和民生路受理點。

11
、用人單位是否可以委托代辦機構辦理工作許可? 
答:用人單位可以委托已經在 “外國人來華工作服務管理系統”注冊登記的專門服務機構代辦本單位的工作許可事宜。 
委托專門服務機構代辦的,專門服務機構具體辦理許可申請、延期、變更、注銷、補辦業務,需提交用人單位授權委托書,明確受委托單位及具體受委托人、委托事項,并填寫受委托人身份證號及聯系電話,即“一人一事一委托”。 

12
、境外申請《外國人工作許可通知》需要哪些材料? 
答:外國人來華工作許可申請表;相關工作資歷證明;最高學位(學歷)證書或相關批準文書、職業資格證明及認證材料;無犯罪記錄證明及認證材料;體檢證明;聘用合同或任職證明(派遣函);申請人護照或國際旅行證件;申請人6個月內正面免冠照片;隨行家屬相關證明材料;其他材料(受理或決定機構可要求用人單位提供滿足申請人基本條件的其他補充材料)。 

13何種情形申請人可在境內申請外國人來華工作許可(來華工作90日以上)?具體流程是如何的? 
答:(1)持其他簽證或有效居留證件已入境的外國高端人才(A類);(2)在華工作的外國人變換用人單位,但工作崗位(職業)未變動,且工作類居留許可在有效期內的;(3)中國公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國人的配偶或子女,持有效簽證或在有效期內的居留許可的;(4)符合自由貿易區、全面創新改革試驗區相關優惠政策的;(5)用人單位符合享有跨國公司在華地區總部相關優惠政策的;(6)企業集團內部人員流動的;(7)執行政府間協議或協定的;(8)已持工作簽證依法入境的駐華機構代表人員;已獲得來華工作90日以下的外國人來華工作許可的,在其停留有效期內,被境內用人單位依法聘用的;
(9)其他審批機構認定符合條件的。
境內申請外國人來華工作許可(來華工作90日以上),經批準的,直接獲得《外國人工作許可證》。在有效簽證或者居留許可到期前,至用人單位所在地公安機關出入境管理機構辦理工作類居留證件。 

14、境內直接申請《外國人工作許可證》需提交哪些材料? 
答:外國人來華工作許可申請表;相關工作資歷證明;最高學位(學歷)證書或相關批準文書、職業資格證明及認證材料;無犯罪記錄證明及認證材料;;體檢證明;聘用合同或任職證明(派遣函);申請人護照或國際旅行證件、簽證或有效期內的居留許可;申請人6個月內正面免冠照片;隨行家屬相關證明材料;其他材料(受理或決定機構可要求用人單位提供滿足申請人基本條件的其他補充材料)。 

15、新入境外國人合同年薪滿足60萬人民幣,預估繳稅額達12萬人民幣/年,在企業中擔任重要、關鍵崗位,但是不能滿足B類人員的基本要求(年齡或學歷不達標),如何申請? 
答:單位可參照合同金額,補充承諾書,說明聘用的原因及崗位重要性,承諾按照合同金額發放薪酬,在滬個人所得稅年繳稅額可以達到12萬人民幣及以上,并注明個人所得稅繳納地點,并承諾一年后提供相應的個人所得稅稅單,目前可參照A類人員標準預審并受理,許可證期限首次給予1年期。部分國家從事相關領域的外國人在2年內可享受免稅政策,具體可參照《關于對引進的外國專家個人所得稅征免問題的通知》(滬稅外[1995]105號)。 

16、新入境外國專業技術人員,不符合B類人員的基本要求,計點積分達到60分及以上者,如何申請? 
答:單位提供情況說明:聘用的原因及崗位重要性,注明打分情況(使用新版積分表打分)補充上傳所有積分得分項目的證明材料,參照B類人員標準預審并受理,一般年齡不得超過65周歲。 

17、原無需辦理《外國人就業證》的海上石油作業人員、從事經營性演出的人員、駐滬領館外籍工作人員是否需要辦外國人工作許可證? 
答:根據相關規定,不需要辦理《外國人工作許可證》。 

18
、取得《外國人在華永久居留證》的外國人是否要辦理《外國人來華工作許可證》? 
答:根據相關規定,取得“中國綠卡”的外國人可以免辦《外國人來華工作許可證》。 

19
、取得外國人居住證《B證》的留學人員是否要辦理《外國人在華工作許可證》? 
答:根據相關規定,入外籍的留學人員取得外國人居住證B證后可以免辦《外國人來華工作許可證》。 

20
、企業投資人及法定代表人是否要辦理《外國人工作許可證》?如何辦理? 
答:⑴根據相關規定,來華投資的外國人,在華企業的法定代表人,凡不直接參與企業經營管理的,可以不辦理在華工作手續。 
⑵單位法人參加經營管理的并符合文件要求才給予辦理,可以適當放寬年齡限制。 
⑶對于企業投資人如學歷、工作經歷、年齡不符合要求,首次給予辦理,提供相關材料證明投資人身份,可以按B類人員申請, 給予1年期許可證,延期時需核查單位的實際經營情況。 

21
、申請人如果超過60歲還能申請嗎? 
答:外國高端人才年齡無限制;其他申請人原則上不能超過60周歲;對確有需要,符合創新創業人才、專業技能類人才、符合計點積分外國專業人才標準的以及執行政府間協議或協定的,可適當放寬年齡、學歷或工作經歷等限制,但是不能超過65周歲。 

22
、外國人除了被用人單位直接聘用外,是否能夠由境外派遣來華工作? 
答:根據相關規定,受派遣來華工作的外國人應當辦理《外國人工作許可證》。如果屬于《外國入境完成短期工作任務的相關辦理程序(試行)》或《外國專家短期來華相關辦理程序實施細則》辦理對象的,按照相關辦理程序辦理。 

23
、用人單位是否可以接收勞務派遣的外國人? 
答:不可以。根據相關規定,不允許用人單位接收境外派遣來華工作的外國人。 

24.
境外派遣來華工作的外國人需要與用人單位簽訂聘用合同嗎? 
答:根據相關規定,來華工作的外國人如果勞動合同是和境外法人簽訂,勞動報酬來源于境外,可以不與用人單位簽訂聘用合同,由境外派遣方出具派遣證明。 

25
、境外的薪酬收入可以積分嗎? 
答:工作主體在中國,境內外收入都要在中國依法納稅,合法繳稅的收入可以進行積分。 

26
、如果是B類申請者,哪些情況可以免無犯罪記錄證明? 
答:⑴原則上工作類居留許可在有效期內可以免無犯罪記錄證明; 
⑵如外國人更換單位,公安出入境已將工作類居留許可注銷,并換成了停留簽證,如外國人未出境,且工作類居留許可注銷一個月內,也可免無犯罪記錄證明。 

27
、原就業證和外專證上的聘用崗位和現聘用崗位一致的話,原外專證和就業證可以替代工作資歷證明嗎? 
答:可以。 

28
、原單位合同可以替代工作資歷證明嗎? 
答:不可以。 

29
、工作資歷證明可以是兼職或是實習經歷嗎? 
答:工作資歷證明不能是兼職或是實習經歷,必須是全職工作經歷。如果同一時間段內既有學習經歷又有工作經歷,單位的開具的工作資歷證明必須注明是否全職工作。 

30
、新版積分表中的工作年限一定要求相關工作的經歷嗎? 
答:可以不相關,計算所有工作經歷。 

31
、入外籍的中國人或者在中國讀書的外國留學生,最高學歷是國內學歷(學位),還需要認證嗎? 
答:不需要認證。 

32
、如果學歷(位)證書遺失,怎么辦? 
答:如果學歷(位)證書遺失,到原畢業學校開的學歷(位)證明材料,境外的學歷(位)經過認證后,可以認可。 

33
、如果外國人提供了中國教育部出具的學歷認證材料,還需要提供其他學歷認證材料嗎? 
答:不需要。 

34
、已獲得《外國人工作許可證》的申請人再次申請時,可否不提交最高學位(學歷)證書。 
答:如果曾在“外國人來華工作服務管理系統”(2.0系統) 中上傳過相關資料的,可不提交最高學位(學歷)證書及認證材料。 

35
、哪些情況可以免提供(或延遲提供)學歷認證材料? 
答:⑴A類人員符合《外國人來華工作分類標準》外國高端人才(A類)(一)入選國內相關人才計劃的;(二)符合國際公認的專業成就認定標準的;(三)符合市場導向的鼓勵類崗位需求的外國人才;(四)創新創業人才的,最高學位(學歷)證書及認證材料采用承諾制,不需要額外提供承諾書,申請表本人簽字后即視作承諾。 
⑵B類人員外國人持有《外國人就業證》或《外國專家證》,在中國境內變換用人單位,需滿足外國人在中國工作的基本條件,仍需要提供最高學歷認證,但可以提供最高學位證書或相關批準文書、職業資格證明認證承諾書,并在獲得外國人來華工作許可三個月內補充提供認證材料原件,受理窗口核原件,收復印件。 

36
、對聘請外國語言教師的用人單位有什么要求? 
答:在聘請外教類單位注冊時,事業單位提供事業單位相關證書;民辦非企業的民辦學校需提供“民辦非企業”證書及有效期內的“辦學許可證”;經營性培訓機構聘請外教需具備兩個條件:一是聘請的外籍教師教授的科目應于營業執照上經營范圍對應;二是需提供“學雜專用賬戶”。 

37
、外國語言教學人員需具備什么條件? 
答:外國語言教學人員應從事母語國母語教學,并取得母語國大學學士及以上學位且具有2年以上語言教育工作經歷。其中,取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的,或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書的(如TEFL、TESOL、CELTA需使領館認證或公證機構公證),可免除工作經歷要求。 

38
、哪些事項屬于外國人工作許可證信息變更操作? 
答:外國人姓名、護照號碼、職務、類別變更可以按照申請工作許可信息變更辦理。外國人改任新工作崗位(職業)以及變更國籍的,須注銷現有工作許可,重新申請辦理外國人來華工作許可。 

39
、《外國人來華工作許可證》的有效期時間如何給定? 
答:《許可證》的終止時間參考外國人的合同期限、企業各種證照、行業許可文件等有效期,取最短時間點。 

40
、申請通知時對護照的有效期有什么規定嗎? 
答:護照有效期不得少于6個月。(以第一次系統提交申請時間為準) 

41
、需要獲得行業主管部門前置審批或具備我國相應準入類職業資格的崗位有哪些? 
答:主要有外國企業駐滬代表機構的首席代表和代表、外資銀行的行長、外國醫師、外籍飛行員等。 

42
、外國人在華工作期間變更用人單位,如何辦理手續? 
答:原證件(原外專證、就業證或許可證)和外國人工作類居留許可在有效期內的變更用人單位的,由原用人單位辦理工作許可證注銷手續,然后按照直接申請《外國人工作許可證》流程辦理工作手續。(持《外國人就業證》或《外國專家證》的外國人在華工作期間變更用人單位,先注銷《就業證》或《專家證》,再申辦《外國人工作許可證》。) 

43
、原在有效期內的《外國專家證》和《外國人就業證》是否有效? 
答:現行有效期內的《外國專家證》、《外國人就業證》繼續有效。 

44
外國人原《就業證》的注銷、年檢及信息變更在哪受理? 
答:外國人原《就業證》的注銷、年檢及申請人信息變更在市人才服務中心(梅園路77號一樓)、長寧區、黃浦區、徐匯區、閔行區、浦東新區(張東路1158號3號樓二樓)、自貿區(菲拉路55號)人才服務中心業務受理點。 

45
、有效期內的《外國專家證》和《外國人就業證》如何辦理延期?需提交哪些材料? 
答:用人單位需在原崗位繼續聘用申請人的,應當在申請人的來華工作許可有效期屆滿三十日前提出申請。 
⑴辦理延期的流程 
①用人單位網上賬戶注冊(外國人來華工作管理服務系統http://fwp.safea.gov.cn)后,在網上提交單位信息、上傳所有原件材料,攜帶單位注冊信息表原件及所有用人單位材料復印件(并加蓋公章)至所選擇受理點進行實名登記審核(已辦理過單位賬戶實名登記且賬戶已開通的單位可以跳過此步); 
②用人單位進入賬戶——在左側菜單欄選擇“原<就業證>或<外專證>延期”模塊——進入申請頁面; 
③如實填寫申請人的基本信息、教育背景、工作經歷、申請信息等內容并上傳所需材料原件; 
④上傳所有材料原件后,即可提交等待預審,預審通過后,用人單位需持上傳的所有書面材料原件(所有非中文材料均需翻譯成中文并加蓋單位公章)至窗口核驗受理; 
⑤審批決定通過后,用人單位經辦人攜帶好身份證至受理點領取《外國人工作許可證》。 
⑵所需材料 
辦理延期所需材料包括:外國人來華工作許可申請表;聘用合同或任職證明(中文合同、任命書、派遣函);申請人護照及有效居留許可;有效期內的《外國專家證》或《外國人就業證》;申請人6個月內正面免冠照片;其他材料。 

46
多年期的外國人原《就業證》漏年檢,如何處理? 
①應年檢未年檢的原《外國人就業證》視為失效證件。 
②原就業證漏年檢,提交時日期在原證件到期90天-31天之間,按照“原就業證和外專證延期”通道申請,按照延期材料準備并申請。 
③原就業證漏年檢,提交時日期在原證件到期90天以前,延期通道無法提交的,選擇“境內10”通道按照延期要求提供相關材料進行申請,并補充提供情況說明。 
④原就業證漏年檢且遺失,如果原就業證號碼在2.0系統內查詢得到,請在系統發布“遺失公告”并截屏上傳系統;如果原就業證號碼無法在2.0系統中查詢到,請單位提供“遺失情況說明”。

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