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關于印發關于開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作的實施辦法

發布時間:2019年10月14日 11:18

  各區司法局、各區人力資源和社會保障局,市律師協會:

  現將上海市司法局、上海市人力資源和社會保障局聯合制定的《關于開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作的實施辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

  特此通知。

  

 

  關于開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作的實施辦法(試行)

  第一條為規范有序地在上海開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作(以下間稱“試點”),推動涉外法律服務業發展,根據《司法部關于開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作的通知》(司發通〔2017〕 3 2號),結合上海實際,制定本辦法。

  第二條本辦法規定的可以參加試點的國內律師事務所是指經上海市司法局許可在本市設立的律師事務所(不包括其他省、自治區、直轄市律師事務所在上海設立的分所)。

  第三條本辦法規定的國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點,是指國內律師事務所以聘用協議的方式聘請外國國籍且具備外國律師執業資格的自然人擔任外國法律顧問,外國法律顧問在規定的執業范圍內以國內律師事務所外國法律顧問的身份為國內律師事務所客戶提供法律服務的試點工作。

  第四條申請參與試點的國內律師事務所應當具備下列條件

  (一) 成立滿3年;

  (二) 屬于合伙制律師事務所;

  (三) 有專職執業律師20人以上;

  (四) 具有較強的涉外法律服務能力和規范的內部管理制度;(五)最近3年內未受過司法行政機關行政處罰或律師協會行業處分。

  第五條外籍律師受聘擔任外國法律顧問應當具備下列條

  (一) 不具備中華人民共和國國籍;

  (二) 具備外國律師執業資格并執業3年以上,成為執業資格取得國律師協人本諍

  (三)依照執業資格取得國法律,可以受聘于中國律師事務所并提供該國法律服務;

  (四) 沒有受過刑事處罰,在執業資格取得國沒有因違反律師職業道德、執業紀律受過處罰;

  (五) 符合外國人來華工作許可的相應條件并已取得來華工作許可。

  現任外國律師事務所駐華代表機構以及香港、澳門特別行政區律師事務所駐內地代表機構和臺灣地區律師事務所駐大陸代表機構的首席代表和代表、雇員不得擔任外國法律顧問。

  第六條國內律師事務所聘請外國法律顧問的人數不得超過其中國執業律師人數的10%,且最多不能超過20人。

  參與試點的 不得同時受聘于其他服務機構,不得成為其他法律服務機構的合伙人、股東。

  第七條參與試點的國內律師事務所應當與擬聘請的外國法律顧問簽訂聘用協議,聘用協議應當包括以下內容:

  (一) 國內律師事務所名稱、負責人、住所地、執業許可證

  (二) 外國法律顧問的姓名、證件、執業資格、聘用期間的工作地點、聘用期限、執業范圍、執業方式及其權利義務;

  (三) 外國法律顧問的收益分配安排及債務承擔方式;

  (四) 雙方爭議的解決程序、違約責任及聘用協議的終止、延續的程序;

  (五)外國法律顧問在受聘期間,如違反本辦法的規定,國內律師事務所有權單方終止聘用協議;

  (六)其他需要載明的事項。

  外國法律顧問聘用協議應當符合國內企業聘用外籍員工的有關規定,約定的聘用期限一般不得少于2年,聘用協議應約定在獲得市外國專家局《外國人工作許可證》和市公安局《外國人居留許可》后生效。

  第八條國內律師事務所應當為外國法律顧問購買不低于本所專職律師水平的執業保險。

  外國法律顧問在任職期間,因違法行為或執業過錯給當事人造成損失的,由國內律師事務所承擔賠償責任。國內律師事務所可以依據聘用協議中的規定向追償。

  第九條國內律師事務所聘請外國法律顧問,應當向市司法局提交下列材料:

  (一) 擬聘請外國法律顧問的護照復印件;

  (二) 聘用協議;

  (三) 執業資格取得國律師協會出具的擬聘請外國法律顧問符合本辦法第五條第(二)(三)(四)項條件的證明;

  (四) 擬聘請外國法律顧問完整的中英文簡歷;

  (五) 擬聘請外國法律顧問簽署的關于本人符合本辦法規定的受聘條件的承諾書。

  第十條市司法局對國內律師事務所提交的材料及擬聘任外國法律顧問是否符合受聘條件進行預審,對符合條件的申請出具加蓋市司法局公章的證明函件,國內律師事務所可持該證明函件前往市外國專家局辦理《外國人工作許可證》。

  第十一條經市外國專家局審批同意并取得《外國人工作許可證》后,國內律師事務所應向市司法局申請備案,并補充提交下列材料:

  (一) 聘請外籍律師擔任法律顧問備案申請表;

  (二) 國內律師事務所為外籍律師購買的執業保險單;

  (三) 市外國專家局《外國人工作許可證》;

  (四) 市公安局《外國人居留許可》。

  市司法局應對上述材料進行審查,對符合條件的予以備案,并向其頒發 證;對不符合規定條件的,不予備案并書面告知理由。

  第十二條國內律師事務所向市司法局提交的文件材料,如由外國自然人、法人及其他機構出具,均應經該國公證機構或公證人公證、其本國外交主管機關或者外交主管機關授權的機關認證,并經中國駐該國使(領)館認證,外文材料應當附中文譯

  第十三條聘用協議約定的期限屆滿不再延續的,國內律師事務所應向市司法局申請注銷外國法律顧問備案并繳回外國法律顧問證。

  延續聘用的,國內律師事務所應與外國法律顧問重新簽訂聘用協議,并自聘用期滿15日前報市司法局備案。

  聘用期間變更或終止聘用協議的,國內律師事務所應當自變更或終止之日起15日內,報市司法局變更或注銷備案。終止聘用協議的,還應繳回外國法律顧問證。

  第十四條外國法律顧問任職期間,除向受聘的國內律師事務所提供執業資格取得國的法律信息、法律環境等方面的咨詢服務及有關國際條約、國際慣例的咨詢外,還可以外國法律顧問身份向本所客戶提供執業資格取得國法律適用的咨詢和代理服務(訴訟代理除外),或者以分工協作方式與本所國內律師合作辦理跨境或國際法律服務。

  外國法律顧問對外出具的法律性文件應當由其本人筌名、簽署日期,并加蓋國內律師事務所的公章。

  第十五條外國法律顧問從事本辦法所規定的業務活動,應當遵守中華人民共和國法律以及《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》和《司法部關于執行〈外國律師事務所駐華代表機構管理條例〉的規定》等相關規定,在任職期間,不得從事或者亙稱可以從事中國法律服務,不得在名義上或者實質上成為國內律師事務所的合伙人,不得參與國內律師事務所的內部管理和利潤分配。

  第十六條外國法律顧問需要前往受聘的國內律師事務所分所提供外國法律服務的,不得改變該外國法律顧問與總所之間聘用關系及責任承擔方式。

  第十七條國內律師事務所應當對外國法律顧問的執業活動進行監督和指導。

  市司法局和國內律師事務所所在的區司法局依照有關法律、法規、規章和本辦法的規定,對外國法律顧問的執業活動進行監督、指導。

  第十八條外國法律顧問的執業情況,應當納入國內律師事務所年度考核的內容。

  第十九條外國法律顧問在執業過程中違反中華人民共和國法律以及本辦法相關規定的,本市司法行政部門應當依法予以處罰或移送有權機關處理,國內律師事務所所在的區司法局應當責令國內律師事務所終止聘用協議,國內律師事務所拒不終止的,當年年度考核結果應當評定為不合格。

  第二十條國內律師事務所需聘用除外國法律顧問以外的外籍員工的,應向市外國專家局申請《外國人工作許可證》,市司法局不受理此類申請。國內律師事務所聘請的其他外籍員工,不得從事法律服務工作。

  第二十一條本辦法未作規定或規定不明確的,應當參照《中華人民共和國律師法》、國務院《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》和司法部《關于執行〈外國律師事務所駐華代表機構管理條例〉的規定》執行。

  第二十二條本辦法由市司法局、市人力資源和社會保障局(市外國專家局)負責解釋。

  第二十三條本辦法有效期兩年, 自2018年6月1日起實施,至2020年5月31日止。

  上海市司法局辦公室 2018年5月 22日印發

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